據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道：作為目前亞洲最寬的無(wú)背索斜塔斜拉結(jié)構(gòu)橋，位于河南鄭州中牟縣的賈魯河大橋在建設(shè)之初就得到廣泛關(guān)注，一度被稱為鄭州新地標(biāo)。據(jù)了解，賈魯河大橋的建造工程耗費(fèi)近三年時(shí)間，花費(fèi)資金上億元，在今年三月下旬正式通車(chē)。但近日，剛剛使用了四個(gè)月的大橋橋面卻出現(xiàn)了大量破損，需要重新翻修。
剛投入使用就要進(jìn)行修復(fù)，是否是工程質(zhì)量存在問(wèn)題？橋梁承建方的回應(yīng)是：?jiǎn)栴}出在管理上，有關(guān)部門(mén)在大橋尚未完成驗(yàn)收時(shí)就提前通車(chē)，超限車(chē)輛的頻繁駛?cè)雽?dǎo)致橋面破損。那么，大橋?yàn)楹螘?huì)提前通車(chē)？對(duì)于超限車(chē)輛的管理又為何一直缺位？
承建方：駛?cè)氪筌?chē)上百噸，遠(yuǎn)超橋身設(shè)計(jì)的承受力
據(jù)中國(guó)之聲了解，中牟縣人文路跨賈魯河大橋位于河南鄭州中牟縣綠博文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)人文路與賈魯河交會(huì)處，工程總長(zhǎng)890米，橋梁總長(zhǎng)526米，寬55米，共布置18根斜拉索，斜塔形式及高度在國(guó)內(nèi)外均為罕見(jiàn)，寬度上為同類(lèi)型橋梁亞洲之最，其設(shè)計(jì)靈感源自“箜篌引鳳”，暗合園區(qū)“引資”的寓意，是當(dāng)?shù)氐貥?biāo)性建筑，今年3月20號(hào)通車(chē)后，引來(lái)多家媒體關(guān)注。但近日，記者來(lái)到這座僅通車(chē)4個(gè)月的“明星橋”，發(fā)現(xiàn)大橋東半幅已經(jīng)設(shè)置圍擋施工，車(chē)輛只能通過(guò)西半幅導(dǎo)流通行。正在施工作業(yè)的工人張師傅告訴記者：“這個(gè)又返工了，這邊翹起來(lái)了，攆裂了，這么厚一層起個(gè)泡了，變形了�！�
張師傅說(shuō)，目前大橋東半幅的施工已經(jīng)接近尾聲，之后西半幅也要進(jìn)行同樣的翻修作業(yè)。記者在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，東半幅橋面新鋪的瀝青看起來(lái)干凈平坦，但圍擋之外的橋中間和西側(cè)，橋面裂縫和破損隨處可見(jiàn)，甚至能清晰地看到石子下面的鋼板。
相關(guān)資料顯示，中牟縣人文路跨賈魯河大橋由中電建路橋公司和水電十一局承建，2015年3月21號(hào)正式開(kāi)工，投資上億元。針對(duì)大橋?yàn)楹味唐趦?nèi)就出現(xiàn)路面損壞的問(wèn)題，承建方——中國(guó)水利水電第十一工程局有限公司中牟項(xiàng)目部總工程師李廷鈺給出解釋，賈魯河大橋設(shè)計(jì)限重55噸，超限車(chē)輛的頻繁駛?cè)胧菍?dǎo)致橋面破損的主要原因。
“調(diào)監(jiān)控記錄的時(shí)候，發(fā)覺(jué)晚上大車(chē)特別多，特別大，甚至運(yùn)梁車(chē)都往上上，運(yùn)梁車(chē)是一個(gè)什么概念呢？我們工程上所用的一片梁，一百多噸啊，光它梁都一百多噸，它這個(gè)超限太厲害了。這個(gè)橋本身設(shè)計(jì)是城市A級(jí)荷載，是城市橋梁，各方面設(shè)計(jì)不是應(yīng)用于這個(gè)方面的。然后這種結(jié)構(gòu)本身是一個(gè)薄的鋼板，車(chē)一壓的話就會(huì)往下變形的，來(lái)回像這樣很重的一個(gè)車(chē)輛，肯定會(huì)壞的。”李廷鈺稱。
未驗(yàn)收就通車(chē)
李廷鈺說(shuō)，雖然賈魯河大橋是今年3月20號(hào)正式通車(chē)，但當(dāng)時(shí)項(xiàng)目并沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收。通車(chē)沒(méi)幾天，他們發(fā)現(xiàn)超限大車(chē)頻繁駛?cè)�，曾兩次以�?shū)面形式向大橋管理方——鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)建議，要限制超限車(chē)輛通行，但并沒(méi)有得到妥善處理。李廷鈺介紹：“應(yīng)該是至少打過(guò)兩次報(bào)告，當(dāng)時(shí)是過(guò)了幾天叫了幾個(gè)人在橋上守著，但我看這個(gè)效果并不是太好，要限制住這個(gè)車(chē)輛必須要到交叉路口源頭那個(gè)地方，這個(gè)車(chē)如果是已經(jīng)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)了，它不過(guò)不可能再逆行掉頭，所以這種方法并不是太好。”
大橋還未驗(yàn)收，為何就已通車(chē)？記者聯(lián)系上鄭州國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)一位劉姓負(fù)責(zé)人，他解釋說(shuō)，賈魯河大橋以東的清源大橋和以西的萬(wàn)三公路都在施工建設(shè)，迫于進(jìn)出中牟縣南北方向的通行壓力，就提前讓賈魯河大橋投入使用了。劉姓負(fù)責(zé)人稱：“目前來(lái)說(shuō)清源河橋一拆除重建，萬(wàn)三公路107國(guó)道也正在施工，這一點(diǎn)擋都不好擋，也是連接新老縣城跟咱園區(qū)，包括鄭開(kāi)這一塊的必經(jīng)之道，不好管。因?yàn)檐?chē)輛人員復(fù)雜，再一個(gè)它還沒(méi)有竣工驗(yàn)收，所以現(xiàn)在管起來(lái)有難度，有些職能部門(mén)現(xiàn)在還沒(méi)有法介入�！�
誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)責(zé)？律師：建設(shè)方和施工方都應(yīng)負(fù)責(zé)
有關(guān)部門(mén)先通車(chē)、再驗(yàn)收，如此反程序的決定雖以“方便居民出行、緩解通行壓力”為由，但從“修”到“用”的程序被打亂，引發(fā)連鎖問(wèn)題。如今，大橋破損和修復(fù)的責(zé)任該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？
中國(guó)之聲了解到，因工程沒(méi)有正式交接，此次橋面破損仍由施工方負(fù)責(zé)修復(fù)。園區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，待橋面修復(fù)并通過(guò)驗(yàn)收后，將協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行超限車(chē)輛的管控：“竣工驗(yàn)收了以后，將來(lái)會(huì)有各自職能部門(mén)按照各自的職能分工去加強(qiáng)監(jiān)管、監(jiān)督，超限啊、超載啊、超速啊，這個(gè)肯定得提前跟政府打報(bào)告申請(qǐng)，進(jìn)行協(xié)調(diào)處理�！�
依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《城市道路管理?xiàng)l例》等規(guī)定，建設(shè)工程竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。關(guān)注建筑工程領(lǐng)域的上海錦天城（鄭州）律師事務(wù)所律師郭廣田告訴記者，工程尚未驗(yàn)收就交付使用，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，工程建設(shè)方和施工方均須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
“建設(shè)方也就是市政工程的建設(shè)部門(mén)，施工方也就是具體工程的承建方，就要對(duì)這個(gè)損失承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任。根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》，擅自使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的城市道路的，由市政工程行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處工程造價(jià)百分之二以下的罰款。違反條例，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任�！惫鶑V田介紹。